الزملاء والأصدقاء والشركاء الأعزاء،
نودّع السنة الرابعة من المحن والأزمات التي يواجهها لبنان حيث حاولت ولا تزال مؤسستنا – معهد باسل فليحان المالي والاقتصادي – التغلب على تحديات جمّة أنتجتها هذه الأزمات وأرخت بثقلها على عملها.
لقد أدّى التضخم المتسارع إلى تآكل موازنة المعهد ورواتب العاملين لديه، مما دفع بعض الزملاء إلى مغادرتنا. كما تؤثر الأزمات المصرفية والمالية على كل جانب من جوانب عملنا، مما صعّب علينا وعلى غيرنا من العاملين في الادارات والمؤسسات العامة الالتحاق بمكان العمل بشكل يومي، وتشغيل أنظمة تكنولوجيا المعلومات، وحماية البيانات، وتوفير الخدمات العامة للمواطنين الذي ازداد الطلب عليها بنسبة 30% مع ارتفاع معدلات الفقر، كما ورد في الاستطلاع الذي أجريناه. كما تفاقمت أوجه عدم المساواة مع احتدام الأزمة وارتفعت كلفة المعيشة بشكل غير مسبوق مع توقعات سلبية للنمو الاقتصادي (أشارت تقديرات البنك الدولي إلى نمو سلبي -6٪ بعد -10.5٪ في عام 2021 و -21.4٪ في عام 2020).
في خضم هذه الأزمات التي عصفت بوطننا، قدّم معهد باسل فليحان المالي والاقتصادي حلولاً حقيقية للدفع قدماً بمسار إصلاح الشراء العام، وشفافية الموازنة، وبناء القدرات على المستويين المركزي والمحلي. لقد قمنا بتدريب أكثر من 2000 موظف على قانون الشراء الجديد، ونظمنا اختبارات لـ 1700 منهم، وزرنا 242 بلدية، وأنتجنا 9 موجز سياسات عامة ونظمنا 14 لقاءات حوارية حول مواضيع سياساتية.
لقد قمنا بواجبنا دائماً على الرغم من المصاعب الطويلة الأمد، والتشكيك العميق بدورنا ورسالتنا، وعلى الرغم من ندرة الموارد المتاحة والدعم الخجول الذي تلقيناه خلال هذه الفترة.
لم يكن صمودنا ممكناً دون التزام فريق استثنائي من العاملين في المعهد والخبراء والمدربين الذين يفخرون بخدمة المصلحة العامة. كلمة شكر وامتنان مستحقة موجّهة لهم مع نهاية عام 2022 ، العام المضطرب.
يشكّل “المعهد” دليلاً حيّاً على أنّ الخدمة العامة لا بديل عنها لتحقيق التنمية المستدامة والحكم الصالح والفعّال.
ولكن، في العام الـ 27 من مسيرته المزدهرة، يواجه “المعهد” تهديدات وجودية. نحن مصممون على مواصلة مهمتنا، وملتزمون بتأدية دورنا بكل فعالية لنبقى على جهوزية عندما يعود زخم الانتعاش وتنطلق الإصلاحات، وملتزمون بالمساهمة من خلال خبرتنا في إدارة المال العام والإصلاح المؤسسي وبناء القدرات وشبكاتنا المعرفية وشركائنا وذاكرتنا المؤسسية. ولكن كي نحقق هذه الالتزامات ونؤدي هذا الدور الوطني، نحن بحاجة إلى الدعم الفني والمالي، الآن أكثر من أي وقت مضى.
أمام لبنان مسار طويل وجهود كبيرة لمواجهة تحديات انهيار المالية العامة، وتفاقم الحاجة إلى خدمات الدولة ومؤسساتها، وفقدان الثقة، والأزمات المستمرة. نحن على يقين أنّ جزءاً كبيراً من الحلول هو رهن أداء مؤسسات تتمتع بالثقة وقادرة على الاستباق والاستجابة السريعة مثل معهد باسل فليحان المالي والاقتصادي، وأداء موظفي القطاع العام الملتزمين والمتمتعين بالخبرة والمهارة، رجالاً ونساءً.
في عام 2023، نتطلّع إلى تكاتفكم معنا لإبقاء مؤسسات الدولة تنبض بالحياة.
مع أطيب التمنيات.
رئيس وفريق عمل معهد باسل فليحان المالي والاقتصادي
Dear colleagues, friends and partners,
We are ending a 4th year in which Lebanon is facing great trials; in which our institution- the Institute of Finance Basil Fuleihan- is trying to surmount great tests.
Galloping inflation has eroded our budget and our salaries, driving colleagues to leave both the country and the institute. The banking and financial crises are impacting every aspect of our work, making it very difficult for us and other public institutions to be present daily, operate our IT systems, protect our data and meet the needs of an impoverished population whose demand for basic services has augmented by at least 30% as shown in our survey. Inequalities kept growing with a cost-of-living crisis raging, and prospects of economic growth negative (estimated at -6% after -10.5% in 2021 and -21.4% in 2020 as per the World bank).
Against severe windstorms, the Institute of Finance Basil Fuleihan delivered real, meaningful solutions to advance the reform agenda on the public procurement front, on budget transparency and on capacity building at central and local levels. We trained more than 2000 employees on the new PP Law, organized tests for 1700 of them, visited 242 municipalities, produced 9 policy briefs and organized 14 policy discussions.
We often did so despite long odds; despite deep skepticism from others; despite scarcity of means and shy support.
None of the above would have been possible without the commitment of an exceptional team of civil servants, experts and trainers who pride themselves in serving the Public Good. A word of gratitude is due to them as we reach the end of this tumultuous year.
The “Institute” is a living proof of why Public Service remains indispensable for sustainable development and effective governance.
But, in its 27th year of a thriving life, the “Institute” is facing existentialist threats. If we are to continue our mission, if we are to stay effective when the momentum for recovery and reform is back, if our knowhow in public financial management, institutional reform and capacity building, our knowledge networks, partners, and institutional memory is to be put to contribution, then we need your support, now more than ever, both technical and financial.
Lebanon has enormous work ahead in the face of collapsing public finances, mounting needs, eroding trust, and enduring crises. A big part of the solutions, we are certain, will be brought by trusted and proactive public institutions such as the Institute of Finance Basil Fuleihan, and by committed experienced and skilled civil servants, men and women.
For 2023, our hope that you will join hands with us to keep public institutions alive.
With all our best wishes,
Institut des Finances Basil Fuleihan Team
Chers collègues, amis et partenaires,
Nous clôturons une 4ème année au cours de laquelle le Liban fait toujours face à des défis inégalés, et au cours de laquelle notre institution – l’Institut des Finances Basil Fuleihan – tente de surmonter de grandes épreuves.
L’inflation galopante a érodé notre budget et nos salaires, poussant nos collègues à quitter le pays et l’Institut. Les crises bancaire et financière ont affecté tous les aspects de notre travail, limitant notre capacité, et celles de nos collègues au sein des autres institutions publiques, à être présents au quotidien dans les bureaux, à exploiter et mettre à jour les systèmes informatiques, à protéger les bases d’informations et de répondre aux besoins d’une population appauvrie dont la demande pour les services de base a augmenté d’au moins 30%, comme le montre notre enquête. Les inégalités se sont davantage creusées avec la cherté de vie et la récession économique (estimée par la Banque Mondiale à -6% puis à -10,5% en 2021 et -21,4% en 2020).
Face à la tempête, l’Institut des Finances Basil Fuleihan a porté des solutions réelles et palpables en avançant sur les dossiers clé de la réforme de la commande publique et de la transparence budgétaire et en œuvrant continuellement au renforcement des capacités tant au niveau central que local. Nous avons ainsi formé plus de 2000 fonctionnaires sur la nouvelle loi des marchés publics, organisé des examens pour 1700 d’entre eux, visité 242 municipalités, produit 9 notes de politique publique et conduit 14 forums de consultation autour des politiques publiques.
Nous avons persévéré malgré les difficultés ; malgré le scepticisme, le manque de moyens et le peu de soutien.
Rien de tout cela n’aurait été possible sans l’engagement d’une équipe exceptionnelle, d’experts et de formateurs fiers de servir le Bien Public. Nous leur adressons toute notre gratitude en cette fin d’année tumultueuse.
L’Institut est l’une des preuves les plus palpables que la fonction publique demeure incontournable et indispensable au développement durable du Liban et à une gouvernance de qualité.
Pourtant, et après 27 ans d’un parcours florissant, « l’Institut » fait face à de sérieuses menaces. Si nous voulons poursuivre notre mission, si nous voulons être au rendez-vous de la reprise et des réformes, si notre savoir-faire en matière de gestion des finances publiques, de réforme institutionnelle et de renforcement des capacités, si nos réseaux, nos partenaires et notre mémoire institutionnelle doivent être mis à contribution, alors nous avons besoin de votre soutien, autant technique que financier, maintenant plus que jamais.
Le Liban fait face à d’énormes chantiers pour son redressement face à l’effondrement des finances publiques, aux besoins croissants de ses citoyens, à l’érosion de la confiance et aux crises récurrentes. La majorité des solutions, nous en sommes certains, sera portée par des institutions publiques de confiance et proactives telles que l’Institut des Finances Basil Fuleihan, et par des fonctionnaires, hommes et femmes, expérimentés et compétents.
Pour 2023, nous espérons votre mobilisation et coopération pour maintenir les institutions publiques en vie.
Meilleurs voeux.
L’Equipe de l’Institut des Finances Basil Fuleihan