Pressroom

RENCONTRE SUR LE THÈME : « L’ETAT : UN CHOIX INCONTOURNABLE »

RENCONTRE SUR LE THÈME : « L’ETAT : UN CHOIX INCONTOURNABLE », ORGANISÉE À L’INSTITUT DES FINANCES BASIL FULEIHAN EN PARTENARIAT AVEC L’AMBASSADE DE FRANCE ET L’INSTITUT NATIONAL DU SERVICE PUBLIC FRANÇAIS (INSP) – JEUDI 16 JUIN 2022

L’Institut des finances Basil Fuleihan, l’Ambassade de France au Liban et l’Institut national du service public (INSP, ex-ENA) français ont organisé, le 16 juin 2022, une rencontre sur le thème : « L’Etat : un choix incontournable », au siège de l’Institut des Finances Basil Fuleihan.

Cette rencontre procède d’un double constat : le Liban fait face depuis trois ans à des évènements et crises hors normes, or les services publics peinent à jouer leur rôle de filet de sécurité. L’objectif de la journée était d’échanger sur l’avenir des services publics au Liban, et d’explorer comment réaffirmer la centralité de l’Etat et de ses institutions en matière de gestion et de sortie de crise.

Les intervenants aux profils variés (hauts fonctionnaires libanais, chercheurs, militaire, magistrats, élus locaux, bailleurs internationaux etc.) ont pu interroger le rôle, l’histoire et l’avenir de l’Etat au Liban, au cours de quatre table rondes thématiques (voir programme joint) :

– L’Etat en crise : état des lieux et perspectives d’avenir ;
– De quelles expériences internationales et historiques s’inspirer pour penser la (re)construction de l’Etat au Liban ?
– Les cadres dirigeants face à la crise : gérer le quotidien et penser le lendemain ;
– Comment les partenaires du développement soutiennent-ils l’émergence d’une nouvelle gouvernance publique ?

Les échanges ont fait ressortir le besoin d’affirmation d’un Etat libanais qui se réforme pour être davantage au service des populations, le soutien des bailleurs internationaux n’ayant pas vocation à se substituer à l’action de l’Etat, ni à durer éternellement. L’importance de la décentralisation, pour renforcer l’action de l’Etat au niveau local, a aussi été soulignée. Les discussions ont aussi porté sur les interactions et la répartition des missions entre l’Etat et la société civile.

Cet évènement a été ouvert par l’Ambassadrice de France au Liban, Mme Anne Grillo, et le directeur ad interim de l’Institut des finances, M. Ghassan Zeeny.
Parmi les intervenants, nous citons : Georges Maarawi, directeur général des Finances par intérim, la représentante résidente du Programme des Nations unies pour le développement Mélanie Hauenstein, le professeur Joseph Maila, Lamia Moubayed Bissat, conseillère du ministre des Finances pour la réforme de la commande publique, Karim Bitar, directeur de l’Institut des sciences politiques de l’université Saint-Joseph (USJ), Myriam Catusse, directrice de l’Institut français du Proche-Orient (IFPO), Mona Fawaz, professeure d’urbanisme, Tamara Elzein, directrice de recherche au CNRS-Liban, Pierre France, chercheur à l’Orient institut Beirut, Anne-Sophie Ducreux, consultante gouvernance dans les pays en conflit, Faisal Makki, président du Club des juges, Khaled Hamadeh, général brigadier, ancien directeur du Centre des études stratégiques de l’armée libanaise, Sami Alawieh, président, directeur général de l’Office national du Litani, Georges Youssef, maire de Menjez dans le Akkar, la représentante de la société civile, Zahra Bazzi, ainsi que François de Ricolfis, chef du service économique régional de l’ambassade de France, Gilles Genre-Grandpierre, directeur de l’Agence française de développement au Liban ainsi que le représentant de la Banque mondiale, Khalil Gebara.

Cet événement s’inscrit dans la continuité des « Rencontres des cadres dirigeants », organisées depuis 2010 par l’Institut des Finances Basil Fuleihan, l’Ecole Nationale d’Administration française (devenue le 1er janvier 2022 l’Institut National du Service Public) et l’Ambassade de France au Liban.


لقاء بعنوان “لا خيار إلا الدولة القادرة” في معهد باسل فليحان المالي والاقتصادي بالشراكة مع سفارة فرنسا والمعهد الوطني الفرنسي للخدمة العامة(INSP) – نهار الخميس 16 حزيران 2022

نظّم معهد باسل فليحان المالي والاقتصادي وسفارة فرنسا في لبنان والمعهد الوطني الفرنسي للخدمة العامة (المعهد الوطني للإدارة ENA سابقاً)، في السادس عشر من شهر حزيران 2022، لقاء بعنوان “لا خيار إلا الدولة القادرة” في مبنى معهد باسل فليحان.

انطلق هذا اللقاء م ن ملاحظتين مستمدّتين من الواقع الراهن: يواجه لبنان منذ ثلاث سنوات أحداثاً وأزمات لا سابق لها، غير أنّ صعوبات تحول دون تأدية الخدمات العامة دورها كشبكة أمان للمجتمع، وهدفَ اللقاء بالتالي إلى تبادل وجهات النظر حول مستقبل الخدمات العامة في لبنان واستكشاف أفضل السّبل لإعادة التأكيد على محوريّة الدولة ومؤسساتها في ما يتعلّق بإدارة الأزمات وإيجاد حلول لها.

تخلّلت اللقاء مداخلات لشخصيات من آفاق مختلفة، من بينهم مسؤولون رسميّون لبنانيون رفيعو المستوى وباحثون وعسكريّون وقضاة ومنتخَبون محليّون وجهات مانحة دوليّة وسواهم.

وقد تطرّقت المداخلات إلى دور الدولة في لبنان وتاريخها ومستقبلها من خلال الطاولات المستديرة الأربع التي تناول كلّ منها جانباً معيّناً من الموضوع (أنظر البرنامج المرفق ربطاً):

– الدولة المأزومة: الوضع الراهن والآفاق المستقبلية،

– ما هي التجارب الدولية والتاريخية التي يمكن استلهامها للتفكير بعمليّة (إعادة) بناء الدولة في لبنان؟،

– الكوادر العليا في مواجهة الأزمة: إدارة شؤون الحاضر والتفكير في المستقبل،

– كيف يدعم شركاء التنمية بزوغ حوكمة عامّة جديدة؟

أظهرت النقاشات الحاجة إلى دولة لبنانية تؤكّد حضورها وتنفّذ الإصلاحات الضرورية من أجل خدمة المواطنين بشكل أفضل، ذلك أن دعم الجهات المانحة الدولية لا يُراد له الحلول مكان عمل الدولة ولا الاستمرار إلى ما لا نهاية. كما تمّ تسليط الضوء على أهمية اللامركزية بهدف تعزيز عمل الدولة على الصعيد المحلّي، وتناول النقاش أيضاً التفاعلات بين الدولة والمجتمع المدني وتوزيع المهام في ما بينهما.

وقد افتتح هذا الحدث كلّ من سفيرة فرنسا في لبنان، السيدة آن غريو، ومدير معهد باسل فليحان بالوكالة، السيد غسان الزعني.

ومن أبرز المشاركين في الجلسات مدير الماليّة العامة جورج معرّاوي والممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في لبنان ميلاني هاونستين والبروفسور جوزيف مايلا ومستشارة وزير المالية لإصلاح الشراء العام السيدة لمياء المبيض بساط والدكتور كريم بيطار والدكتورة مريام كاتوس، والدكتورة منى فوّاز، والدكتورة تمارا الزين، والاستاذ بيار فرانس والسيّدة آن صوفي دوكرو، ورئيس نادي القضاة القاضي فيصل مكّي، ومدير معهد الدروس الاستراتيجيّة في الجيش اللبناني سابقاً العميد الركن خالد حمادة، ورئيس مصلحة مياه الليطاني سامي علويّة ورئيس بلديّة منجز جورج يوسف، ومديرة البرامج في شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية زهرة بزّي، إضافة إلى ممثلي الجهات الفرنسيّة فرانسوا دو ريكولفيس وجيل جونر غران بيار ، وممثل البنك الدولي الدكتور خليل جبارة.

ويندرج هذا الحوار في إطار استمرارية “لقاءات الكوادر العليا” التي ينظّمها معهد باسل فليحان المالي والاقتصادي والمعهد الوطني الفرنسي للإدارة (الذي أصبح في الأول من شهر كانون الثاني 2022 المعهد الوطني الفرنسي للخدمة العامة) وسفارة فرنسا في لبنان منذ العام 2010.